SocioDone

Социология: современные тенденции

Проблемы и направления социальной политики в России в ходе экономических реформ
Страница 1

Информация о социологии » Социальная политика государства » Проблемы и направления социальной политики в России в ходе экономических реформ

В период реформ по состоянию социальных проблем население судит о самих реформах, поэтому роль государства здесь .возрастает.

В силу целого ряда причин на начальном этапе реформ в России социальные вопросы были отодвинуты на второй план, результатом чего явилось катастрофическое падение жизненного уровня населения, сопровождавшееся социальной дифференциацией общества, в том числе и по заработной плате. По данным специалистов дифференциация по доходам в России достигла такого уровня, что 10% "верхних слоев" обладают доходом, в 40 раз превышающим доход ,10% "нижних* групп населения. В связи с этим остро встает вопрос об установлении справедливой фискальной политики, налаживании деятельности налоговой инспекции, упорядочении работы бирж и коммерческих банков. Между тем законодательная и исполнительная власть по-настоящему не анализируют причины такого разрыва 'в уровне доходов населения и не предпринимают решительных мер к лицам и учреждениям, незаконно обогащающимся за счет народа.

Значительно увеличилось число лиц, находящихся за "чертой бедности" (почти треть населения в 1992 г.), а средний класс так и не был сформирован (в конце 1996 г. его размеры оценивались в пределах 4 - 12% населения). Обострилась ситуация на рынке труда, ухудшилась демографическая ситуация, началось абсолютное сокращение населения страны, снизилась продолжительность жизни. Сложился низкий уровень выплат по безработице, а также по старости и инвалидности. Их размеры зачастую не обеспечивают прожиточного минимума соответствующим социальным группам населения, являющегося важнейшим критерием минимального уровня текущего потребления материальных благ и услуг. Сам расчет этого прожиточного минимума и рациональной потребительской корзины по международно признанным методикам в России на общегосударственном уровне еще не ведется. Сегодня в связи с тяжелым финансовым положением и продолжающимся спадом в экономике государство не в состоянии обеспечить сравнимый с прожиточным минимумом минимальный размер оплаты труда (он составляет 10 - 20%).

Создание социально ориентированной экономики в России затруднено в силу следующих обстоятельств: сильного технического отставания ряда отраслей, что не позволяет быстро удовлетворить на высоком уровне потребности населения; нерациональной структуры хозяйства со слабым развитием отраслей, производящих ТНП; сохранения бюрократических традиций управления, действующих в ущерб социальным задачам: преобладания в общественном поведении иждивенческих настроений.

В то же время формирование рыночной экономики в России невозможно без действенной социальной политики. Социальная политика в переходный к рынку период должна строиться на трех основных принципах: приоритетность проблем социальной защищенности населения: повышение роли личного трудового дохода в удовлетворении социально-культурных и бытовых нужд населения и ликвидация на этой основе иждивенчества; организация нового механизма финансирования социальной сферы, т.е. переход от государственного патернализма к социальному партнерству.

Цели социальной политики в России в переходный период -

это равномерное распределение бремени кризиса в обществе посредством разумной политики налогообложения, избирательной социальной поддержки, расширения возможностей различных слоев и групп населения для самореализации и адаптации в переходный период, осуществления активной политики на рынке труда, стимулирования предпринимательской активности, обеспечения социальной защищенности от безработицы и инфляции. Направления социальной политики в России -

политика доходов, восстановление сбережений населения, политика на рынке труда, в том числе поддержка малого предпринимательства для обеспечения создания новых рабочих мест, миграционная политика, развитие отраслей социальной сферы (жилье, образование, здравоохранение, культура). Приоритетное направление социальной политики в России - решение проблемы стабилизации финансирования социальной сферы, в том числе за счет средств населения. Именно здесь наибольшие сложности, поскольку сбор налогов для пополнения бюджета представляет собой в настоящий период трудноразрешимую задачу. Но дело даже и не в нехватке средств, а в том, что социально-экономические механизмы и технологии сбора, аккумуляции и перераспределения средств далеки от оптимальных.

Страницы: 1 2


Другие материалы:

Эмпирические исследования в социологии
Под эмпирическим исследованием понимается сбор первичных данных, проведенный по определенной программе и с использованием правил научного вывода, предоставляющий в распоряжение ученого репрезентативную информацию. Технология (методика и м ...

Политика, ее субъекты и объекты, цели и средства
Слово «политика» произошло от греческого слова politike, что означает в переводе на русский язык «государственные дела», «искусство управления государством». Политика существовала не всегда. Среди причин ее возникновения — поляризация об ...

Образование и трудовая деятельность молодежи.
После развала СССР и провозглашения независимости Российской Федерации в стране начались реформы, затронувшие все сферы жизни общества. Произошла радикальная смена политического курса страны: из тоталитарного государства с доминирующей ро ...